Лучшее качество жизни людей

Анализ ситуации

Одним из основных принципов обеспечения устойчивого развития центра Москвы является повышение не только уровня, но и качества жизни населения, включая, в первую очередь, комфортность и доступность жилья и социальной инфраструктуры, рост качества социальных услуг и социальной политики, а также комфортность жизнедеятельности дневного населения, всех сообществ ЦАО.

Стоимость аренды земли и бизнес-услуг в центре, как правило, предопределяет нерентабельность социально ориентированного предпринимательства (товары и услуги для малообеспеченных групп граждан), то есть будет и дальше требовать решающей роли именно органов государственной власти и управления в решении данного круга вопросов.

В центре Москвы особо остро звучат и проявляются проблемы реконструкции, реновации и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, а соответственно – и критериев допустимости точечного строительства. Это связано с переходом к принципам комплексной реконструкции жилых кварталов и нового жилищного строительства, максимальным сокращением и исключением точечной уплотнительной застройки внутри жилых кварталов.
Для центра города, в силу ограниченности возможностей нового строительства, имеют особую значимость и вопросы возвращения в городскую собственность и использования по назначению ведомственных объектов социальной инфраструктуры, в частности детских садов. Аналогичным образом звучат вопросы реконструкции и реновации школ старой постройки и зданий профтехучилищ.

Именно для центра Москвы существенной и крайне важной является также задача поддержания высокого уровня и качества здравоохранения, что требует реконструкции и оснащения новым оборудованием большого количества давно построенных и объективно устаревающих больниц и поликлиник.
Не менее значимыми являются вопросы ограниченных возможностей развития инфраструктуры физкультуры и спорта, здорового образа жизни, при необходимости обеспечения ее общедоступности. Это требует особых усилий по сохранению и модернизации существующих объектов спортивной инфраструктуры, а также расширению возможностей для занятий физкультурой и спортом непосредственно по месту жительства, на придомовой территории.
Доля пенсионеров в структуре населения в центре Москвы является достаточно существенной и может иметь в будущем тенденцию к росту. Это предопределяет необходимость дальнейшего повышения уровня и качества программ социальной поддержки населения, пенсионеров, ветеранов, а также и иных категорий малообеспеченных или социально незащищенных групп населения.

Одновременно в центре Москвы более остро могут проявляться системные, в том числе общегосударственные, проблемы социальной политики, что связано со спецификой столицы и ее центра как узла притяжения населения со всей страны. В частности, для ЦАО, в том числе в связи с концентрацией на его территории транспортной железнодорожной инфраструктуры и метро, повышенное значение имеют вопросы регулирования ситуации с лицами без определенного места жительства, а также с детской беспризорностью и безнадзорностью.

Цели и задачи действий по направлению

Целью Концепции по направлению «Лучшее качество жизни людей» является модернизация всей жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры, повышение качества социальной политики поддержки населения для обеспечения высокого уровня, качества и комфортности жизни и создание условий для роста человеческого потенциала как ключевого фактора устойчивого социально-экономического развития округа.

Основными задачами и ключевыми программными мероприятиями по направлению «Лучшее качество жизни людей» в рамках Концепции являются:

3.1. Комплексное градостроительное развитие округа, сохранение жилищных функций центра и улучшение условий жизни в нем, что предполагает:
3.1.1. Сокращение объемов точечного жилищного строительства, интенсификацию Комплексной поквартальной реконструкции, реновацию жилищного фонда ЦАО при увеличении строительства домов по городскому заказу и в социальных целях. В целях безусловного выполнения программы ликвидации аварийного фонда в ЦАО распределение объема жилья, вводимого на территории округа, по принципу: 70% - на освобождение площадок под строительство жилья за счет средств городского бюджета, 30% - на отселение жителей из домов, признанных в установленном порядке аварийными;
3.1.2. Реализацию на территории округа крупных градостроительных проектов общегородского уровня с учетом приоритетности ограничения офисного строительства, выполнения застройкой культурно-исторических и туристических функций, строительство гостиниц, наращивания на территории округа объемов нового жилья с современными показателями комфортности и инфраструктурной обеспеченности;
3.1.3. Информирование населения об актуализации и реализации градплана округа и районов, соблюдение политики переселения жителей сносимых домов в пределах округа;
3.1.4. Комплексное освоение подземного пространства с учетом приоритетных задач развития коммуникаций и инженерии округа;
3.1.5. Обеспечение приоритетности обновления энергетической и инженерной инфраструктуры округа, повышение безопасности энергетической и инженерной системы и снижение возможностей энерго-дефицита;
3.1.6. Применение современных энергосберегающих технологий и инженерного оборудования при строительстве и ремонте жилья;
3.1.7. Модернизацию образовательной инфраструктуры округа, инфраструктуры здравоохранения, включая реконструкцию зданий, а также вопросы профильного использования объектов;
3.1.8. Развитие общедоступной инфраструктуры здорового образа жизни, создание инфраструктуры уличного и дворового спорта;

3.2. Повышение качества жилищно-коммунальной инфраструктуры, качества управления многоквартирными домами, уровня влияния и участия граждан на развитие системы ЖКХ, что предполагает:
3.2.1. Содействие развитию самоуправления собственников помещений в жилищной сфере;
3.2.2. Обеспечение текущего и капитального ремонта многоквартирных домов, передачу их в управление собственникам жилых помещений;
3.2.3. Содействие пилотным проектам в области обеспечения капитальных и реконструктивных работ за счет средств товариществ собственников жилья;
3.2.4. Реформирование ДЕЗов, повышение качества услуг по диспетчеризации, содержанию и обслуживанию жилищного фонда.

3.3. Развитие социально - ориентированной инфраструктуры жилого центра, что предполагает:
3.3.1. Развитие сети социально - ориентированных предприятий торговли и бытового обслуживания, уровня ее пешеходной доступности и комплексного приспособления к нуждам инвалидов и лиц с ограниченными возможностями;
3.3.2. Исправление нарушений структуры потребительского рынка перепрофилированием, совершенствование законодательной базы, регулирующей перепрофилирование;
3.3.3. Формирование эффективной системы контроля со стороны ТОИВ за предприятиями потребительского рынка, недопущение «вымывания» социально значимого ассортимента;
3.3.4. Развитие образовательной инфраструктуры округа, реконструкцию школ старой постройки;
3.3.5. Развитие системы профессионального образования, включая вопросы профильного использования и модернизации зданий, развитие систем привлекательности профессионального образования, тестирование навыков и склонностей подростков, обеспечение взаимосвязи профессионального образования с производством, целевую подготовку кадров для окружных и городских предприятий;
3.3.6. Ликвидацию дефицита детских дошкольных учреждений и улучшение обеспеченности округа детскими площадками;
3.3.7. Реконструкцию существующих и строительство новых объектов здравоохранения, выделение помещений во вновь построенных объектах для размещения государственных аптечных предприятий, техническое переоснащение учреждений здравоохранения округа, обеспечение транспортной и пешеходной доступности объектов здравоохранения, разработку адресных программ по контролю и улучшению здоровья пенсионеров и детей;
3.3.8. Развитие сети доступных физкультурно-оздоровительных учреждений и пропаганда здорового образа жизни среди горожан.

3.4. Совершенствование социальной поддержки населения, повышение уровня и качества оснащенности социальной политики, что предполагает:
3.4.1. Развитие принципов адресной социальной поддержки пенсионеров и ветеранов;
3.4.2. Создание социальных рабочих мест для наименее защищенных групп населения округа;
3.4.3. Проведения молодежной политики, включая приоритетное внимание поддержке молодых семей;
3.4.4. Адресную помощь неблагополучным детям и детям-сиротам, борьбу с беспризорностью;
3.4.5. Реабилитацию и интеграцию инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных и малообеспеченных граждан с целью обеспечения комфортных условий их жизнедеятельности;
3.4.6. Поддержку инновационных, в том числе гражданских и благотворительных инициатив в социальной сфере и работе с населением.