Анализ ситуации
В ЦАО расположены все основные городские и федеральные учреждения и объекты, основная масса объектов инфраструктуры для ведения бизнеса, офисы крупнейших мировых и российских компаний.
Центр города концентрирует не только деловую инфраструктуру и бизнес-активность, но также и значительную часть проблем и задач в ее развитии.
Очевиден перекос развития рынка труда, когда наиболее востребованными для предприятий округа (особенно крупных и средних, а также предприятий потребительского рынка и услуг) являются те специалисты, которые проживают за его пределами («дневное» население). При этом в центре Москвы также в наибольшей степени актуальны вопросы ограничения миграционной нагрузки, квотирования и развитии местной занятости, а также молодежной занятости.
В целом, важным условием дальнейшего развития ЦАО является реализация органами власти эффективной политики управления хозяйством округа, интенсификации промышленной и инвестиционной политики, направленной, во-первых, на поддержку стратегически значимых для округа отраслей промышленности и, во-вторых, на развитие научного и инновационного потенциала округа.
Цели и задачи действий по направлению
Главной целью Концепции по направлению «Центр экономического развития и финансовой деятельности» предлагается считать создание привлекательных для бизнеса и частной инициативы условий для гармоничного и инновационного развития деловой среды округа.
Основными задачами и ключевыми программными мероприятиями по направлению «Центр экономического развития и финансовой деятельности» в рамках Концепции являются:
6.1. Создание особых экономических условий для бизнеса, действующего на территории ЦАО, в целях учета им специфики округа и инфраструктурных потребностей ЦАО при реализации проектов в округе, что предполагает:
6.1.1. Комплексное (инфраструктурно-деловое) развитие дополнительных административно-деловых центров за пределами исторической части города;
6.1.2. Формирование соответствующих новых и развитие существующих мини-деловых зон при условии ограничения офисного строительства в ЦАО и обеспечения первоочередного и преимущественного развития бизнес-инфраструктуры;
6.1.3. Выработку и утверждение на уровне города и городских (отраслевых) программ развития специальных механизмов стимулирования предпринимателей и инвесторов ЦАО, для учета ими экологических, архитектурных, культурных, транспортных и иных потребностей округа при планировании бизнес-проектов, а также привлечения молодежи к предпринимательской деятельности;
6.1.4. Дальнейшее развитие и совершенствование методов деятельности Совета предпринимателей и Экспертно-консультативного совета ЦАО для оперативного решения проблем, возникающих в бизнес-сообществе;
6.1.5. Популяризацию методов сетевого (удаленного) ведения бизнеса, позволяющего минимизировать потребность в площадях и транспорте.
6.2. Развитие рынка труда в ЦАО и совершенствование его структуры, включая задачи повышения уровня занятости постоянного населения округа на предприятиях, действующих в округе, что предполагает:
6.2.1. Реализацию политики по ликвидации кадрового дефицита в округе за счет расширения возможностей профессионального и высшего образования и регулирования процессов профориентации населения ЦАО;
6.2.2. Выявление перспективных для бизнеса отраслей и сегментов на территории ЦАО;
6.2.3. Проведение работы по временному (сезонному) решению вопросов с трудоустройством наименее социально защищенных слоев населения, в первую очередь, студентов и молодежи, а также по увеличению на постоянной основе включенности в трудовую деятельность на территории округа жителей округа с ограниченными возможностями;
6.2.4. Развитие системы льгот и стимулов для работодателей округа (в первую очередь, малого бизнеса) с целью привлечения на работу постоянного населения округа;
6.2.5. Совместное с предприятиями округа формирование и ведение «банка вакансий» для постоянных жителей округа.
6.3. Поддержка малого и среднего бизнеса, что предполагает:
6.3.1. Формирование в округе конкурентоспособного предложения основных факторов производства (капитала, рабочей силы, площадей, инфраструктуры, профессиональных услуг и т.п.), доступных малому и среднему бизнесу по своим ценовым характеристикам;
6.3.2. Обеспечение приоритетной поддержки малого предпринимательства в инновационной и высокотехнологичной сферах, предоставление нежилых помещений малым предприятиям, работающим в приоритетных направлениях развития округа и города в целом, а также предприятиям социальной направленности, решающим проблемные вопросы молодежи и граждан с ограничениями жизнедеятельности;
6.3.3. Повышение качества информационно-правового обеспечения предпринимательской деятельности на территории округа;
6.3.4. Стимулирование индивидуальной предпринимательской активности в округе: выставочно-ярмарочная, презентационная деятельность округа и города;
6.3.5. Обеспечение приоритета и поддержки малому и среднему бизнесу в процессе удовлетворения возрастающего вследствие реализации других направлений Концепции спроса на определенные категории услуг (например, услуги ЖКХ, эксплуатационные услуги, гостиничный сервис и т.п.).
6.4. Осуществление результативной промышленной и инвестиционной политики и эффективного управления окружным хозяйством, что предполагает:
6.4.1. Внедрение методов экономического прогнозирования и моделирования при разработке планов развития округа, осуществление разработки критериев экономической эффективности функционирования территориальных органов власти и переход на долгосрочное экономическое планирование;
6.4.2. Обеспечение конкурентной и прозрачной политики в области распределения подрядов на закупки продуктов и услуг для удовлетворения нужд окружного хозяйства и префектуры;
6.4.3. Осуществление инвестиций в приоритетные отрасли хозяйства округа и стратегически значимые проекты;
6.4.4. Содействие активному развитию и внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий в различных сферах городского хозяйства;
6.4.5. Стимулирование развития новых эффективных форм организации производства и потребления;
6.4.6. Развитие межрегионального и международного сотрудничества;