Второй этаж ЦОНО

Второй этаж - «Центр социального партнерства»,  сформирован для практической реализация  модели открытой власти. Деятельность его структурных составляющих осуществляется в соответствии с Концепциями развития Центрального административного округа города Москвы и «Работа с населением в ЦАО».

Само название  «Центр социального партнерства» отражает стремление окружной власти строить отношения с населением на принципах равенства, взаимного учета интересов.   Реализация  модели открытой власти в деятельности Центра означает, что на смену модели обслуживания властью населения, приходит модель партнерства власти и общества.

«Центр социального партнерства» включает разделы:

1. Постоянная экспозиция окружной градостроительной выставки. Здесь в трехмерном изображении представлены материалы актуализированного Генерального плана города Москвы для полного, оперативного и объективного информирования населения по вопросам строительства и реконструкции. Разработанная специалистами ОАО «НПП «Гранит-Центр» программа   3D ГИС на платформе Autodesk MapGuide  позволяет решать широкий круг задач - от визуального контроля и мониторинга объектов строительства и реконструкции до наглядного отображения подземных сооружений и коммуникаций. 

Раздел обеспечивает проведение мероприятий с населением по вопросам деятельности согласительной и конфликтной комиссий, публичные слушания  градостроительных планов и проектов, совещаний и семинаров.  Здесь же по мере необходимости предоставляются  помещения для  проведения мероприятий общественными организациями, привлекаемыми для работы Центра, по их инициативе.

 2. Библиотека ЦОНО располагает значительными фондами, информационными, техническими  возможностями. Она действует как структурное подразделение «Библиотеки префекта» на базе библиотеки-филиала № 134 (Волгоградский пр-т, д 16) Централизованной библиотечной системы №7. Библиотека выполняет функции информационно-правового центра, предоставляя информацию населению в различных отраслях знаний в зависимости от потребностей посетителя. Здесь же – Библиотека префекта, воспользоваться которой может любой желающий. В ней также консультируют посетителей, преимущественно – по электронным базам данных в области законодательства.

Услуги, предоставляемые библиотекой:

• Предоставление населению информации по запросам.
• Обучение населения использованию БД, БЗ, электронных библиотек.
• Предоставление пользовательских мест для самостоятельной работы.
• Подготовка информационных справок по «сложным» вопросам.
• Предоставление «мягких» wifi - зон для работы с собственным компьютером.
• Подготовка информационных справок по запросам.
• Подготовка подборок информации для тематических выступлений, семинаров, конференций.
• Подготовка материалов для тематических выставок, планирование работы выставочного зала.
• Консультирование населения по актуальным вопросам во время проведения мероприятий для целевых аудиторий (День молодежи, День ветерана, День многодетной семьи и пр.).

Специалисты Центра социального партнерства  ЦОНО обеспечивают:

• Подготовку материалов к выставкам, участие в планировании работы выставочного зала;
• Информационное сопровождение мероприятий, проводимых на территории ЦСП (конференции, мероприятия для населения и т.д.).
• Проведение собственных и совместных мероприятий:
• регулярные лекционные курсы (например, еженедельная лекция, посвященная архитектуре Москвы) с приглашением специалистов;
• книжные выставки по определенной тематике (на базе фондов библиотек ЦАО);
• встречи с писателями, журналистами по тематике ЦСП (при участии Общественного совета, комплексов и управлений Префектуры ЦАО);
• Культурно-просветительские мероприятия и акции, привязанные к историко-культурной идентичности Москвы и Центрального округа.
• В соответствии с утвержденными графиками в Центре социального партнерства осуществляется  прием населения префектом, заместителями префекта, депутатами Мосгордумы и Государственной Думы РФ;
• На постоянной основе работают Общественный совет округа и Молодежный совет при префекте округа.

Об Общественном совете при префекте Центрального административного округа Москвы

Общественный совет при префекте ЦАО образован распоряжением префекта от 16 сентября 2005 года  № 3975-р и призван содействовать формированию условий для развития конструктивного диалога власти и общества. Центральный округ,  как средоточие политического, экономического, культурного потенциала столицы и страны в целом, лидирует во многих новациях. Общественный совет при префекте ЦАО – одно из таких нововведений. Он создавался практически в то же время, что и Общественная палата РФ, но к активной работе приступил на несколько месяцев раньше своего всероссийского аналога. Стоит отметить, что на городском уровне учреждение Общественного совета при префекте ЦАО оказалось передовым опытом создания подобного рода структуры при органах исполнительной власти.

В течение 2005-2008 гг. Общественным советом при префекте ЦАО проведены два заседания по вопросам градостроительной политики в ЦАО, проблемам транспорта и экологии, проведены круглые столы «Диалог власти и общества». Проведены два совместных заседания Общественного совета и коллегии префектуры ЦАО.

По инициативе Общественного совета был разработан и реализуется проект «Летопись общественных организаций». Основная идея проекта – формирование комплексной информационной базы общественных организаций ЦАО Москвы и популяризация деятельности общественных организаций, работающих на территории Центрального административного округа.

В системе образования Общественный совет инициировал проведение в округе акции «Открытая книга». В течение учебного года преподаватели и учащиеся средних учебных заведений округа на страницах специально изготовленной книги излагали свои пожелания в адрес власти. Социальный смысл этой работы состоит в том, что власть из первых рук узнала о том, что волнует подрастающее поколение. Анализ пожеланий передан в префектуру ЦАО для дальнейшей работы.

Основной акцент в работе Общественного совета при префекте ЦАО был сделан непосредственно на работе с населением: во всех районах округа открыты приемные Общественного совета, куда по любым острым вопросам, требующим внимания властей, обращаются москвичи. Здесь ежедневно принимают письменные и устные обращения и помогают жителям округа, информируют о результатах рассмотрения вопросов.

В 2006 году в десять приемных Общественного совета обратилось 1444 жителя округа, в 2007-м - 2286, а в 2008-м-2775 жителей.

Кроме того, регулярно организовывались приемы населения членами Общественного совета при префекте ЦАО, депутатами Государственной и Московской городской Дум, предоставлялись консультации юристов.

Параллельно с Общественным советом в префектуре была сформирована Окружная комиссия по предотвращению локальных конфликтов и кризисных ситуаций на территории ЦАО, задача которой – свести к минимуму количество конфликтных ситуаций в округе, помочь москвичам найти общий язык с официальными структурами по самым острым вопросам. В заседаниях Антикризисной комиссии сегодня принимают участие и представители Общественного совета.

В состав нынешнего Совета входят Надежда Бабкина, Ангелина Вовк, Галина Волчек, Инна Святенко, Василий Лановой, Леонид Рошаль, Юрий Соломин, руководители Московский отделений партий «Единая Россия», КПРФ, «Яблоко» и  другие известные общественные и политические деятели, а также представители  культуры, искусства и бизнеса.

ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА:

• создание условий и механизма сотрудничества окружной власти с лидерами  общественного мнения, общественными организациями, политическими партиями,организационными структурами и населением;
• объединение усилий и координация деятельности общественных организаций, политических партий и иных организационных структур для содействия окружной власти в реализации Программы социально-экономического развития округа и целевых программ;
• создание инструмента выражения и влияния общественного мнения на принятие решений, механизмов проведения общественной экспертизы решений исполнительной власти, банка общественных инициатив и предложений по формированию населением социального заказа для окружной власти;
• создание механизма получения обратной связи от отдельных целевых и возрастных групп населения.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА:

• Привлечение общественных организаций, политических партий и иных общественных структур к участию в реализации программы социально-экономического развития округа, комплексных городских и окружных целевых программ.
• Координация усилий окружной власти, широкого круга общественности и деловых партнеров, направленных на развитие социально-экономического партнерства.
• Участие в организации и проведении ежегодного окружного форума «Социально-экономическое партнерство», проведение тематических мероприятий и акций.
• Обеспечение поддержки общественным организациям в распространении информации о деятельности органов исполнительной власти, укреплении организационной устойчивости, координации взаимодействия профильных подразделений окружной власти с общественными организациями.
• Повышение качества и результативности работы с обращениями граждан и организаций, эффективности прогнозирования локальных конфликтов, создание инструментария реагирования на конфликтные ситуации.
• Работа приемных Общественного совета в районах округа.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА:

• разработка и реализация окружной программы «О развитии взаимодействия с общественными организациями и политическими партиями округа»;
• привлечение общественных организаций, политических партий и иных общественных структур к содействию и участию в реализации Программы социально-экономического развития округа, комплексных городских и окружных целевых программ;
• координация усилий окружной власти и широкого круга общественности и деловых кругов, направленных на развитие социально-экономического партнерства;
• планирование и проведение различного рода мероприятий и акций;
• формирование позитивного общественного мнения о совместной деятельности общественных организаций и властных структур.

Традиционная для России система власти, составляющими которой, как известно, всегда была исполнительная, законодательная, судебная ветви. А в 2005 году в  ЦАО была создана новая структура - Общественный совет при префекте ЦАО, появление которого положило начало формированию в округе условий для конструктивного диалога власти и общества. Фактически  была сформирована инициативная группа москвичей, которая вышла к власти с предложением начать разговор «на равных». Впервые была озвучена мысль о том, что общество должно формировать для власти «социальный заказ» или другими словами – фокусировать внимание государства на тех проблемах, которые являются наиболее актуальными. 

Сегодня, спустя год можно констатировать тот факт, что на особом контроле Общественного совета находятся действительно острые вопросы, среди которых реализация градостроительной политики в округе и сохранение культурно-исторического наследия столицы.

 Юрий Соломин, художественный руководитель Академического Малого театра, а также член окружного Общественного совета, в одном из интервью отметил: «Центральный округ и в этом вопросе выступил новатором. Сохранение культурно-исторического наследия стало одной из первых тем, рассмотренных коллегией префектуры ЦАО совместно с Общественным советом. Эта проблема вечна и требует постоянного контроля, даже в мелочах. И кто, как не сами жители округа и люди, работающие здесь, подскажут власти об «узких местах»!».

Числу знаменитых личностей в Общественном совете ЦАО позавидовала бы и Общественная палата России: режиссер Галина Волчек, диктор телевидения Ангелина Вовк, артисты Юрий Соломин, Василий Лановой и, певица Надежда Бабкина, врач Леонид Рошаль, директор Третьяковской галереи Валентин Родионов, директор Исторического музея Александр Шкурко и другие. Все они живут и работают в округе, и ежедневно сталкиваются с теми же проблемами, что и остальные москвичи, знают, на что в первую очередь необходимо обратить внимание. Немаловажно и то, что к «слугам государевым» они не относятся – по знаменитому принципу «свои люди – сочтемся» со столь уважаемыми людьми говорить не получается. Каждый из них имеет свое, нередко глубоко профессиональное видение многих проблем, и готов выдвинуть реальные и действенные предложения.

Конечно, формирование команды лидеров общественного мнения произошло далеко не сразу. Началось все в августе 2005 года, когда было проведено первое учредительное собрание Общественного совета.  Не прошло и месяца, как он окончательно был сформирован и получил официальный статус -   префект ЦАО подписал соответствующее распоряжение. Позже он отметил: «Совет нужен нам для общественной экспертизы решений, которые власть принимает в Центральном округе. Мне импонирует, что в него вошли люди, не боящиеся отстаивать свою точку зрения. Это гарантирует отсутствие в совете придворности, а также реальное отражение общественной ситуации в центре столицы».

Состав совета – свыше сорока человек. Это и деятели культуры, и предприниматели, и банкиры, и представители различных благотворительных организаций, ветеранских обществ, директора школ, депутаты районов. Команда Общественного совета получилась довольно разношерстной, что на деле только расширило ее возможности, ведь, как известно, истина рождается в споре. Согласитесь, лучше спорить и искать компромиссы, чем отстаивать свое мнение по разные стороны баррикад .

С 2006 года в Центральном административном округа работает Молодежный общественный совет при префекте. В состав Молодежного совета входят 43 человека, в числе которых – председатели районных и отраслевых молодежных советов, представители крупных детских и молодежных, в том числе студенческих, общественных организаций. Председателем Молодежного общественного совета в 2008 году является Курчатова Ксения Михайловна.

Молодежный совет внес значительный вклад в развитие системы информационной поддержки молодежной политики округа. Организован ежемесячный выпуск окружного молодежного журнала «Ты в Центре», создан официальный молодежный сайт округа http://www.molsovet.ru. По инициативе Молодежного общественного совета издан карманный справочник-путеводитель для молодежи округа «Твой Навигатор».

В 2007 году начала работу окружная Молодежная общественная приемная. Её задача – организация приёма населения, организация мониторинга молодёжной среды округа, подготовка предложений Молодёжному совету по решению наиболее проблемных, острых вопросов реализации молодёжной политики в ЦАО, выявленных в ходе работы приемной. Также Молодёжная общественная приемная организует и проводит диспуты и круглые столы по наиболее важным, социальным вопросам молодёжной тематики. Руководителем Молодежной общественной приемной является Шарлай Александр Анатольевич.

Молодежный совет ЦАО поддерживает окружные традиции по гражданско-патриотическому воспитанию подрастающего поколения.