RSS

Роспотребнадзор отчитался об итогах деятельности за 2015 год

30.03.2016

Итоги деятельности территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Центральном административном округе города Москвы за 2015 год

Деятельность территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Центральном административном округе города Москвы (далее – территориальный отдел) в 2015 году осуществлялась в соответствии с Основными направлениями деятельности, Указами Президента Российской Федерации и была направлена на решение первоочередных задач, стоящих перед службой.

Одним из элементов управления санитарно-эпидемиологической обстановкой является разработка и реализация программ городского и окружного уровней. В 2015 году территориальный отдел принимал участие в реализации 10 региональных программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

По обращению службы в адрес Правительства Москвы о необходимости закупки вакцины для проведения вакцинации, в том числе, против гриппа, контингентов, не предусмотренных Национальным календарем прививок, мэром Москвы С.С. Собяниным выделены средства на закупку вакцины против гриппа (ЦАО выделено – 141 930 доз). Всего в округе привито 264 442 человек, в предыдущем эпидсезоне – 234 691 человек. В результате удалось достигнуть высокого уровня привитости населения против гриппа – 35,4% (в 2014 году – 31,4%) и сдерживать рост эпидемии в Москве, включая ЦАО, в период заболеваемости в январе-феврале 2016 года.

В течении года проводилась работа с органами государственной власти, местного самоуправления. В органы исполнительной власти в 2015г. направлено 65 информационно-аналитических материалов. Начальник территориального отдела принимала участие в еженедельных оперативных совещаниях у Префекта ЦАО Москвы. Специалисты участвовали в заседаниях административных комиссий в Префектуре ЦАО, оперативных совещаниях Префекта ЦАО по вопросам ЖКХ, функционирования зон отдыха, проведения комплекса дератизационных мероприятий в округе, в комиссиях по признанию жилых помещений пригодными для проживания и др.. В префектуре ЦАО по инициативе начальника территориального отдела возобновлена деятельность рабочей группы по координации работ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения ЦАО по г. Москве. В 2015г. проведено 4 заседания, на которых заслушивались актуальные вопросы по профилактике инфекционных заболеваний: кори, гриппа и ОРВИ, особо опасных инфекционных болезней и проведению дополнительных противоэпидемических мероприятий при подготовке прудов к летнему сезону с целью снижения риска возникновения природно-очаговых инфекционных заболеваний в ЦАО.

В 2015 году через СМИ активно проводилась работа по информированию населения по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей (всего 22 публикации и выступлений). В сети Интернет на сайтах органов Роспотребнадзора опубликовано 44 материала.

Приоритетной задачей Управления Роспотребнадзора по г. Москве, его территориальных отделов, в отчетном году являлось внедрение риск – ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, повышение эффективности контрольно-надзорных мероприятий, обеспечение их современными, высокоинформативными лабораторно-инструментальными исследованиями. Управлением сформирован региональный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых предусмотрено осуществление федерального государственного надзора на основе оценки риска причинения вреда. Территориальным отделом на 01.01.2016г. в реестр внесено 5 398 действующих субъектов надзора, подлежащих надзору в 2016-2018 годах.

По итогам работы за 2015 год результативность и эффективность осуществления государственного надзора характеризуется следующими показателями.

Охват проверками (плановыми, внеплановыми) субъектов надзора за последние годы составил в 2013 году 17% в 2014 году – 11,5%, в 2015 году – 17,2%.

В отчетном году число плановых проверок сократилось в 1,7 раза и составило 279 (против 493 в 2014 году), а число внеплановых проверок напротив увеличилось в 1,2 раза и составило в 2015г. – 1104 (2014г. – 875). Структура внеплановых проверок в сравнении с 2014 годом не изменилась: по информации о возникновении угрозы и причинении вреда жизни и здоровью граждан – 28,9%, по жалобам потребителей – 28,45%, проверки исполнения ранее выданных предписаний – 14,7%, приказы руководителя Роспотребнадзора – 10,23%, по требованию прокуратуры – 4,8%.

Кроме того, специалисты Управления привлекались органами прокуратуры в проведении 142 проверок (в 2014 году – 96 проверок).

Стоит отметить, что доля отказов в согласовании по отношению к количеству направленных в органы прокуратуры материалов уменьшилось с 45% в 2014 году до 18,2% в 2015 году.

Эффективность проводимых проверок является предметом еженедельного мониторинга и обсуждается на оперативных совещаниях начальника, что позволило значительно улучшить показатели. Практически исключены плановые проверки, в ходе которых не выявлены правонарушения.

За нарушения санитарных норм и правил и законодательства в сфере защиты прав потребителей с учетом всех проведенных проверок и расследований привлечено к административной ответственности 2 437 лиц. Из них постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа вынесено – 2 385. По результатам рассмотрения дел, направленных территориальным отделом в судебные органы, судом приостановлена деятельность – 52 объектов (в 2014 году – 21 объект).

Общая сумма наложенных штрафов составила 68 млн. 658 тыс. рублей. Это на 22 млн. 291 тыс. рублей больше, чем в 2014 году. 58,6% от суммы наложенных штрафов приходится на юридических лиц (показатель на уровне предыдущего года). Сумма штрафов, наложенных на юридических лиц за последние 2 года, увеличилась в 1,5 раза. Удельный вес привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за последние 2 года вырос и составил 64,8% (2014г. – 62,2%). Сумма штрафа на одну проверку увеличилась в 1,5 раза и составила 49,6 тыс. рублей. Средняя сумма штрафа выросла в 1,5 раза и составила 27,7 тыс. рублей.

За неуплату штрафов по ст. 20.25 ч. КоАП РФ составлено 33 протокола и материалы переданы в суд. Судебным приставам-исполнителям для принудительного взыскания неоплаченных штрафов направлено 96 административных дел.

В 2015 году по материалам, направленным территориальным отделом, судом вынесено 11 решений о конфискации предмета административного правонарушения (в 2014 году – 9). В том числе арестовано и конфисковано по решению суда 254 единицы парфюмерно-косметической продукции, алкогольной продукции 6,25 литров, табачной продукции 2,65 кг, пищевых продуктов 883,34 кг.

Доля дел, по которым судами в 2015 году поддержана позиция территориального отдела и вынесены решения о назначении административного наказания составила 100% (2014г. – 98,5%).

В 2015 году в результате организации и своевременного проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, удалось добиться значительного снижения показателей заболеваемости, в том числе среди социально-значимых инфекций. Заболеваемость сальмонеллезами снизилась на 40,3%, дизентерией Зонне – на 45,6%, острыми кишечными инфекциями вирусной этиологии – на 16,88%, вызванными вирусом Норволк – %, энтеровирусной инфекцией – на 3,28%, острыми вирусными гепатитами – на 65,14%, острым вирусным гепатитом А – на 66,36%, острым вирусным гепатитом В – на 51,64%, эпидемическим паротитом – на 92,56%, корью – на 78,10%, скарлатиной – на 50,30%. В 2015 году на территории округа не регистрировались случаи заболеваний дифтерией, краснухой, столбняком, полиомиелитом, а также случаи заражения ВИЧ-инфекцией, связанные с оказанием медицинской помощи, в т.ч. при переливании крови.

В течении 2015 года на территории ЦАО было зарегистрировано 32 очага групповых инфекционных заболеваний: 30 очагов ветряной оспы, 1 очаг коревой инфекции, 1 очаг энтеровирусной инфекции. Общее количество заболевших 392 человека, в том числе детей до 17 лет – 384, взрослых – 8.

В 2015 году на территории округа не регистрировались вспышки инфекционных заболеваний с фекально-оральным механизмом передачи, а также очаги групповых заболеваний в летних оздоровительных учреждениях.

В связи со значительным ростом количества обращений граждан в 2015 году территориальным отделом проводились проверки в отношении хостелов. Всего было проверено 76 хостелов. За нарушения в их деятельности вынесены постановления о наложении административного наказания в виде штрафов на общую сумму 1 млн. 821 тыс. рублей. В 22 случаях по материалам территориального отдела, направленным в судебные органы , деятельность хостелов по решению суда была приостановлена.

В 2015 году в адрес территориального отдела поступило 8 182 (в 2014г. – 7 351) письменных обращений граждан. По вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия – 1 672 обращения (20,5% от всех поступивших). В основном данные обращения связаны с эксплуатацией производственных и общественных зданий, условиями проживания, торговлей пищевыми продуктами, воздействием физических факторов. Более 6 тысяч обращений (79,5% от общего числа жалоб) касались вопросов нарушения прав потребителей. Исходя из структуры поступивших в адрес территориального отдела письменных обращений граждан, приоритетными для осуществления надзора сегментами потребительского рынка, ввиду их социальной значимости, по-прежнему, являются: продажа продовольственных и непродовольственных товаров, услуги связи, услуги по реализации туристского продукта, финансовые, коммунальные услуги, оказание платных медицинских услуг, а так же бытовое обслуживание населения. В 2015г. увеличилось в 2 раза количество обращений по таким видам деятельности, как предоставление жилищно-коммунальных, а также транспортных услуг.

Значительная часть жалоб, направленных в адрес территориального отдела, носит гражданско-правовой характер, содержит требования имущественного характера. В результате только 7,7% письменных обращений явились основанием для проведения надзорных мероприятий.

Особое место в деятельности территориального отдела занимает безвозмездная судебная защита социально незащищенных и малообеспеченных граждан. В 2015 году территориальным отделом подано 42 исковых заявления в защиту потребителей и дано 8 заключений по делу. Судами присуждено в пользу потребителей 1млн. 354 тыс. рублей (2014 год – 43 460 рублей). Основными нарушениями, ставшими основаниями для подачи исковых заявлений, явились нарушения в розничной торговле и низкое качество оказания услуг.



Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати